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深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
发布日期:2014/02/22   浏览次数:
   为更好地贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,保持党的先进性和纯洁性,按照荔湾区委及荔湾区卫生局统一部署,根据《荔湾区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,我院自2014年2月起深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为切实做好教育实践活动各项工作,结合我院实际,制定如下实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以医院领导班子、中层干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工反映强烈的突出问题,凝聚全院职工的力量,为全面完成医院各项中心工作,加快推进医院各项事业更好更快发展提供坚强保证。
    二、目标要求
    通过开展教育实践活动,促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平,实现医疗质量提升、就医环境优化、医德医风改善,使群众满意、医院持续发展上台阶。
    (一)坚持主题不变、劲头不减。紧紧抓住“四风”问题不放,始终把联系服务群众摆在首位,防止走神散光、避重就轻。以院领导班子和党员干部为重点,抓好教育实践活动,确保每名党员都要受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
    (二)坚持“七个更加注重”。坚持正面教育为主,更加注重树立群众观点,加强党性党风党纪和道德品行教育;坚持开门搞活动,请群众参与、让群众评判、接受群众监督;坚持问题导向,更加注重聚集“四风”解决实际问题,特别是群众反映强烈的具体问题;坚持批评和自我批评,更加注重揭短亮丑,开展积极健康的思想斗争;坚持讲求实效,更加注重严格要求,切实解决作风不实、不正、不廉问题;坚持分类指导,针对各部门、各科室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、医院主要领导带班子成员、班子成员带中层干部,支部书记带普通党员,一级抓一级、层层抓落实。
    (三)充分借鉴运用第一批活动经验。要充分吸收第一批教育实践活动的成果,充分借鉴运用第一批教育实践活动的成功经验,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,持续用劲、步步为营。
    三、主要任务
    教育实践活动在全院党员中开展,重点抓好医院领导班子、中层干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,与职工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效,凝聚起推动医院事业科学发展的强大力量。
    (一)着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。(1)院领导班子和中层干部重点解决责任心不强,工作方法简单,深入群众不足、听取意见不多、替群众所想不够等问题。(2)各科室重点解决庸懒散奢、推诿拖延,工作效能低下、服务意识不强等问题。(3)各支部主要解决组织无力,甘于落后现状,方式方法机械,能力水平低,服务群众意识和能力不强问题、个别党员组织纪律松弛、党性观念和宗旨意识不强问题。
    (二)着力解决关系群众切身利益问题。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来,到群众中去;坚持把为民发展作为第一要务,落实保障和改善民生的政策措施,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。(1)继续深入开展优质护理服务、合理用药及平安医院示范点等活动,优化门急诊就医出入院流程,改善就医环境,推进临床路径工作,缩短患者平均住院天数,努力控制医疗费用不合理增长,让群众便利、实惠更多,提高患者满意度。(2)以等级医院评审复审工作为抓手,全面提升医院服务质量,减少医疗纠纷及投诉,畅通患者诉求表达渠道,提高医疗纠纷处理能力及水平,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众切身感受到公平正义。(3)开展“志愿服务在医院”活动,组织院内外志愿者深入医院一线,开展义务助医活动,缓解就医高峰排队问题。(4)充分发挥我院整体学科优势和全科医学科资源,积极参与荔湾区“医联体”建设。大胆创新、加强合作、资源共享,通过社区坐诊、技术培训、开设家庭病床、建立契约服务、开展社区健康教育及双向转诊等形式,积极参与社区慢性病、常见病的防治工作。(5)做好对特困人群、优抚对象的医疗救助工作。
    (三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织、工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的医院党组织干部队伍,组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。(1)优化设置,健全服务体系。(2)创新机制,提高服务能力。(3)创新载体,提高服务实效。在院内开展“服务之星”评选活动、举办教学竞赛、开展“护理操作技能大赛”等岗位练兵、劳动竞赛,引导党员、职工岗位奉献、建功立业。
    四、主要环节
    根据卫生局党委部署,教育实践活动大体安排8个月时间。活动坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终,使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。根据我院工作实际,教育实践活动着力抓好以下三个环节:
    (一)学习教育、听取意见。(2月21日至5月15日)
重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部和职工意见。
    (1)采取多种形式进行学习教育。结合中心组学习、纪律教育学习月活动、读书交流会、开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习、以及利用手机信息、网络QQ、微信微博等灵活多样的方式,把个人学习和集体学习结合起来,认真制定学习教育计划,对不同群体党员的学习提出不同要求。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神,学习中发〔2013〕4号文规定的学习内容,学习省委十一届三次全会、市委十届五次全会、区委十一届五次全会精神,学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉,引导广大党员、干部提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”,知行合一。
    (2)深入群众广泛听取意见。坚持完善院党委委员联系党支部、中层干部联系科室制度,院领导、中层干部分别走访所联系科室,采取召开社会监督员座谈会、职工座谈会、发放征求意见表等多种形式,就“四风”突出问题和加强作风建设广泛征求社会各界和群众意见,同时通过热线电话、医院网站电子邮箱、意见箱、开通微博微信等方式,进一步征求基层党员、干部和群众意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    (3)坚持边学边改。结合调研查找到的问题和征求到的意见,坚持边学习边整改。结合自身查摆出来的问题,列出清单,建立整改台账。对台帐实行动态管理,促进整改措施落实。
    (二)查摆问题、开展批评。(5月15日至7月1日)
对照党章、廉政准则等,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,通过职工提、自己找、上级点、互相帮,重点查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
    (1)汇总梳理意见。组织召开职能部门、临床科室,老专家、青年医师、护理人员,民主党派等不同层面的座谈会,充分征求职工意见,认真汇总梳理中央提出的四个方面作风存在的问题。
    (2)开展谈话谈心活动。医院领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,院领导与各科办负责人谈心,并主动接受党员、干部和群众的约谈。
    (3)撰写对照检查材料。医院领导班子及成员、党员干部要对照为民务实清廉要求分别撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料包括四个部分:班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
    (4)召开高质量的专题民主生活会。医院领导班子研究制定专题民主生活会方案并组织召开专题民主生活会,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。党员干部按照上述要求参加所在党支部组织的专题民主生活会。
    (5)开好专题组织生活会。各党支部要认真组织本支部党员参加教育实践活动,党员要参加所在党支部专题组织生活会,结合前期的学习及个人工作实际,针对存在问题,提出改进措施和办法。各临床党支部结合创建平安医院,组织开展争当“优秀服务之星”为主题的教育实践活动,立足本职岗位,主动服务患者;职能后勤党支部结合转变工作作风,组织开展“真心服务,方便你我”为主题的教育实践活动,建立完善限时结办、优化工作流程、简化办事程序等制度,提高效率,主动服务临床。
    (三)整改落实、建章立制。(7月1日至8月31日) 
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改时间表,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
    (1)制定整改方案。在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案,明确整改落实时间,并通过网站进行公示,接受监督。
    (2)抓好专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键,直接影响活动的成效。着眼为民、利民、便民,结合履行职能和作风建设实际,把整治侵害群众利益行为作为重点内容,逐项整治。
    (3)狠抓正风肃纪。坚持严的标准,按区“三严”要求,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病和挥霍病。加强党支部建设和党员教育管理,对软弱涣散的党支部,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要给予组织处理。
    (4)加强制度建设。要把制度建设作为一项基础性工程做得扎实到位,从体制机制上堵塞滋生“四风”问题的漏洞。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、职工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带院风促行风。
    五、组织领导
    医院党委和各党支部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。
    (一)落实领导责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,全面负责活动的组织、指导、协调、监督工作。
    组  长:赵根生  刘建平
    成  员:何敏  赵自平  张从新  吴炜戎  谢长春  饶斯清  张小勤  张晓坤  林巧璇
    活动领导小组下设办公室,办公室主任由何敏副书记兼任,成员由林巧璇、刘瑞莲、欧阳穗、申咏秋等人员组成,负责活动的具体工作。 
    (二)坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实区卫生局统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少,把“规定动作”做到位,同时要结合医院实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。
    (三)加强宣传引导。充分利用网站、院报,用新闻报道、先进典型宣传等形式,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好的舆论氛围。
    (四)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系,紧密结合今年工作会议精神,把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力,做到两手抓、两不误、两促进。各党支部根据本实施方案,结合各自实际,认真组织本支部的教育实践。纪委监察科负责督导各党支部的教育实践活动,做好联络沟通,确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。(党政办公室)
 
                                 
                                                                    2014年2月21日